Реализация эксперимента по созданию в России муниципальной полиции


Перейти к содержанию

в этой статье разберем первый этап реализации эксперимента – формирование, он предусматривает параллельное выполнение следующих задач: информационная, организационно-штатная, комплектование, профессиональная подготовка и материально-техническое обеспечение

статья была впервые опубликована
27 апреля 2018 года на канале Яндекс.Дзен

Реализация эксперимента по созданию в России муниципальной полиции

Как уже обсуждалось ранее, муниципальная полиция — это принципиально новый для России инструмент органов местного самоуправления, фактического опыта создания и применения которого в нашей стране пока нет.
Соответственно, что создавать её сразу и повсеместно нельзя, поэтому наша инициатива предусматривает, что предварительно необходимо провести локальный эксперимент. По нашему мнению эксперимент должен проводиться в трех разных городах, с различной численностью населения, расположенных в разных регионах России (предположительно в Уральском, Центральном и Южном федеральных округах). Эксперимент проводится в течении трех лет, в несколько этапов.
Разберем первый из них.



Этап 1. Формирование.

Он предусматривает параллельное выполнение нескольких задач, разберем каждую отдельно.

Задача № 1 – информационная
Включает в себя работу с населением и средствами массовой информации.
Основная цель – довести до жителей муниципального образования информацию, о проведении на территории города эксперимента по созданию муниципальной полиции. Посредством проведения встреч, публичных обсуждений, круглых столов с жителями города, представителями общественных и иных объединений, религиозных конфессий.
Главной целью этих встреч должно стать разъяснение горожанам того, что такое муниципальная полиция, для чего она создается, прав и обязанностей городских полицейских, перечня вопросов находящихся в их компетенции, сходство и различие между муниципальной и государственной полицией.
К этой работе должны быть привлечены все доступные средства массовой информации (городские, региональные, федеральные). Также в обязательном порядке сведения должны размещаться в социальных сетях и иных Интернет-ресурсах связанных с муниципальным образованием. Помимо этого необходимо в течении всего срока проведения эксперимента, минимум один раз в месяц, на местных телеканалах в формате «Прямой линии» отвечать на вопросы горожан.
Для выполнения этой задачи должна быть сформирована специальная группа сотрудников администрации города, состоящая в первую очередь из специалистов по работе со СМИ и общественностью.
Важно не только довести информацию об эксперименте до максимального количества жителей и гостей города, но и предоставить им возможность получить более детальные сведения о нем. Это также позволит значительно сократить возможности для информационных спекуляций на теме эксперимента.

Задача № 2 – организационно-штатная
Разработка и утверждение Положения об отделе (управлении) и разработанных на его основе нормативных правовых актов регламентирующих основные вопросы деятельности подразделения муниципальной полиции города, а именно:
- штатного расписания и замещения;
- бюджета;
- норм материально-технического обеспечения и снабжения;
- взаимодействия с федеральными, региональными и муниципальными органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
Проведение конкурсов и аукционов по закупкам служебного автотранспорта, вооружения, специальных средств, форменной одежды, средств связи и иного имущества подразделения.
Приведение выделенных служебных помещений в соответствие установленным законом требованиям по хранению оружия и специальных средств, а также служебным требованиям к организации рабочих мест для личного состава, размещения служебного автотранспорта и хранения иного имущества.
Разработка и заказ бланочной продукции и иной служебной документации.

2.1. Комплектование
Разработка и утверждение Положения об организации кадровой работы и Административного регламента о порядке приема на службу в подразделение муниципальной полиции.
Заключение соглашений с МВД России и иными правоохранительными органами о проведении специальных проверок сведений о кандидатах на службу в подразделения муниципальной полиции.
Заключение соглашений с муниципальными медицинскими учреждениями о прохождении кандидатами медицинского осмотра на соответствие требованиям и создании медицинской комиссии по принятию окончательного решения о годности кандидатов к службе.
Заключение срочных договоров со специалистами соответствующей квалификации о проведении психологического обследования кандидатов на службу в подразделения муниципальной полиции, до приема на работу штатного сотрудника - психолога.
Создание в составе администрации муниципального образования временной комиссии по рассмотрению кандидатов на руководящие должности в подразделение муниципальной полиции (начальник и его заместители).
Подбор и оформление кандидатов на службу согласно штатного расписания.

2.2. Профессиональная подготовка сотрудников
Заключение соглашений с МВД России о разработке дополнений в учебные программы по квалификации «Полицейский патрульно-постовой службы» c приведением их к соответствию требованиям, установленным для муниципальной полиции.
Заключение договоров с МВД России о проведении, на возмездной основе обучения сотрудников муниципальной полиции на базе Центров профессиональной подготовки (далее ЦПП) министерства.
Направление вновь принятых сотрудников в ЦПП МВД России для прохождения первоначальной, профессиональной подготовки. А для кандидатов из числа ранее проходивших службу на аналогичных должностях в МВД России, прохождение переподготовки по сокращенной программе.

Задача № 3 – Материально-техническое обеспечение (далее МТО)
По результатам проведенных конкурсов и аукционов, закупка необходимого оборудования, транспорта, вещевого и иного имущества.
Оборудование служебных кабинетов, дежурной части, комнат хранения оружия и специальных средств.
Оборудование мест размещения служебного автотранспорта, его ремонта и обслуживания. Складских и иных помещений предназначенных для хранения запасных частей, ГСМ, сезонного и иного дополнительного служебного оборудования.
Приведение служебного автотранспорта к нормам и стандартам, установленным для выполнения возложенных на муниципальную полицию задач.
Решение других вопросов МТО (перечислять все хозяйственные вопросы просто нет смысла, их очень много).

Сроки выполнения задач 1 этапа
В течении 6 - 8 месяцев с момента вступления в силу Федерального закона «О муниципальной полиции в Российской Федерации» и Указа Президента России о проведении эксперимента на территории муниципального образования.

Планируемый результат 1 этапа
Главная цель 1 этапа, это по истечению 8-10 месяцев с момента его запуска – полностью завершить формирование подразделения муниципальной полиции:
- укомплектовать его личным составом на 100%;
- обучить 100% личного состава;
- оснастить подразделение и личный состав всем необходимым по части МТО на 100%.

Примечание – есть еще одна не менее важная задача, относящаяся к 1 этапу это – Наладить взаимодействие с другими правоохранительными органами в данном муниципальном образовании. Её мы более подробно рассмотрим в отдельной статье.



Поделиться своим мнением, принять участие в обсуждениях или внести предложения,
вы можете в нашей группе





Назад к содержанию | Назад к главному меню