Муниципальная (местная) полиция в Испании - Policía Municipal

также, в зависимости от провинции, встречаются названия Policía Local, что в переводе с испанского означает «Местная полиция», и Guàrdia Urbana, что переводится как «Городская гвардия».
Первые упоминания о специальных военизированных отрядах с полицейскими функциями, подчиненных городским властям, в Испании относятся еще к XIII веку. Начиная с того времени местная полиция в том или ином виде существовала в городах Испании. Современную историю муниципальной полиции можно отсчитывать с 1986 года, когда был принят закон о силах и органах безопасности, регулирующий деятельность всех правоохранительных служб Королевства.
Подразделение муниципальной полиции учреждается решением городского совета в качестве составной части администрации города, подчиняется мэру, финансируется из средств городского бюджета.
Юрисдикция местной полиции, как правило, ограничена территорией населенного пункта, возможностей для создания межмуниципальных подразделений (как например, в Чехии или Румынии) в испанском законодательстве я не нашел. Возможно, это связано с тем, что в Испании местная полиция существует не только на уровне города, но и на уровне провинции (области). Помимо этого, в столичном регионе существуют отдельные подразделения, которые напрямую не входят в состав полиции Мадрида, а обеспечивают порядок в населенных пунктах, относящихся к Автономной области Мадрид, но не являющейся частью города. Это BESCAM, расшифровывается как - Специальные Бригады Безопасности Автономной области Мадрид.

Прием на службу в органы местной полиции, как правило, осуществляется на конкурсной основе. Минимальные требования к кандидатам на службу определяются государственным законом Испании, но местные власти могут дополнять эти требования своими пожеланиями. Для примера, вот перечень требований к соискателям на службу в полицию города Памплона: гражданство Испании, возраст до 30 лет, образование не ниже полной средней школы, не иметь хронических заболеваний (перечень установлен отдельным законом), минимальный рост для кандидатов мужчин - 165, для женщин - 160 сантиметров, отсутствие судимостей, отсутствие увольнений из госучреждений по отрицательным мотивам, наличие водительского удостоверения. Кандидаты проходят собеседование, сдают письменный и устный экзамены, а также выполняют нормативы по физической подготовке. Если кандидат успешно прошел конкурс, он направляется на стажировку уже непосредственно в подразделение, по результатам которой принимается окончательное решение. Если оно положительное, сотрудник зачисляется в штат и направляется для прохождения профессиональной подготовки в специализированный учебный центр.

Функции и задачи
Основные задачи сотрудников муниципальной полиции Испании в пределах своей компетенции это:
- патрулирование улиц и других общественных мест;
- оперативное реагирование на сообщение граждан о происшествиях;
- профилактика и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- регулирование и обеспечение безопасности дорожного движения внутри населенного пункта;
- контроль соблюдения правил парковки, при необходимости обеспечение принудительной эвакуации автотранспорта, припаркованного с нарушением установленных правил;
- оказание помощи сотрудникам Национальной (государственной) полиции и других правоохранительных органов Испании в выполнении их задач;
- обеспечение общественного порядка при проведении массовых мероприятий;
- контроль за состоянием окружающей среды в городе;
- контроль за выполнением жителями и гостями города установленных на территории города правил, постановлений городского совета и решений мэра;
- наложение и взыскание штрафов за правонарушения, установленные местным законодательством;
- контроль за соблюдением законодательства в части содержания домашних животных;
- выполнение иных задач, поставленных органами местной власти в пределах установленных законом ограничений.
Помимо общих полицейских функций по обеспечению общественного порядка и безопасности на улицах городов, в составе муниципальной полиции Испании есть отдельные подразделения, занимающиеся:
- защитой детей от преступных посягательств, а также профилактикой и пресечением преступлений и иных правонарушений в муниципальных школах;
- обеспечением безопасности на общественном муниципальном транспорте;
- профилактикой преступлений и насилия в семье;
- проведением обучения правилам безопасности дорожного движения среди учащихся средних и высших учебных заведений;
- обеспечением экологической безопасности города, в их зоне ответственности городские парки и скверы;
- обеспечением экономической безопасности и контроля торговли.

Основные силы
По большей части это патрульные (строевые) подразделения, которые несут службу на улицах и в других общественных местах, а также обеспечивают охрану муниципальной и государственной собственности. Сотрудники несут службу как в пешем порядке, так и на служебном автотранспорте. Помимо автомобилей, для патрулирования используются мотоциклы, мопеды, велосипеды, с недавнего времени появился и электротранспорт. В ряде населенных пунктов можно встретить патрули конной полиции, а также сотрудников несущих службу со служебными собаками. Однако такое разнообразие патрульного транспорта свойственно преимущественно испанской столице и курортным городам на побережье.

Полномочия
В части полномочий правоохранительных органов в Испании есть четкое разграничение. Самостоятельно муниципальная полиция может заниматься профилактикой, пресекать административные правонарушения и привлекать к ответственности нарушителей, принимать первичные меры реагирования на сообщения о происшествиях.
Если же сотрудниками муниципальной полиции выявлен факт преступления или задержано лицо, подозреваемое в его совершении, то дальше в дело вступает Национальная (государственная) полиция Испании, которая проводит все оперативные и следственные действия в рамках уголовного производства.
К примеру, на улице к сотрудникам муниципальной полиции обратится гражданин с сообщением о краже велосипеда и через некоторое время патруль задержал подозреваемого. Все, что в данном случае обязаны сделать сотрудники муниципальной полиции — это вызвать на место представителей Национальной (государственной) полиции, либо доставить потерпевшего и подозреваемого в полицейский участок и передать их государственным полицейским для дальнейшего разбирательства. На этом их задача считается выполненной. В остальном же муниципальная полиция в Испании наделена практически всеми полицейскими полномочиями. Сотрудники Policía Municipal имеют право (при наличии оснований):
- останавливать граждан, проверять у них документы, устанавливать их личность;
- осуществлять личный досмотр граждан, транспортных средств, осмотр зданий, помещений и земельных участков, в том числе с принудительным проникновением на их территорию;
- требовать от граждан прекращения правонарушения, временно ограничивать их права, осуществлять их принудительное доставление в полицейский участок;
- временно ограничивать проход граждан и проезд транспорта на определенных территориях.
Для выполнения возложенных на них задач, защиты жизни и здоровья граждан, сотрудники муниципальной полиции могут применять физическую силу, специальные средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники) и имеющееся на вооружении огнестрельное оружие.
Сотрудники муниципальной полиции в Испании одеты в форменную одежду, схожую с формой государственной полиции, их служебные автомобили имеют полицейскую раскраску, специальные световые и звуковые сигналы, а также право преимущественного проезда в установленных законом случаях.

дата публикации: 28 октября 2019 года

Немного фото о работе сотрудников муниципальной полиции в Испании
(все фото кликабельны, нажмите на изображение для увеличения)

фотографии взяты из официальной группы в Facebook муниципальной полиции Мадрида

Знаете больше о службе муниципальной полиции Испании? Хотите рассказать?
присылайте свои статьи по адресу mail@municipal-police.ru
мы обязательно их опубликуем

Поделиться своим мнением, принять участие в обсуждениях или внести предложения,
вы можете в нашем блоге или группе